央廣網北京10月24日消息據中國之聲《央廣新聞》報道,昨天(10月23日)晚上,十九大新聞中心在北京梅地亞中心舉辦第八場集體采訪,來自環保領域的黨代表集中接受中外媒體采訪。受邀代表中既有環保戰線上的“老將”,又有生態建設領域的“新兵”。“老將新兵”回應環保熱點話題,展望未來環境保護新路,得到中外媒體記者的齊聲點贊。
作為中央確定的首個國家生態文明試驗區,福建在體制機制方面進行了哪些探索?環境保護如何破解地方保護主義的難題?環境監測數據造假廣受詬病,未來如何確保數據真實可靠?
五位受邀黨代表分別是福建省環保廳廳長朱華、河北省環保廳廳長高建民、遼寧省環境科學研究院院長張麗華、江蘇省環境監測中心副主任胡冠九、湖南張家界(9.980,-0.04,-0.40%)市環境監測中心站分析室主任黃斌。
首先向媒體介紹自己的是福建省環保廳長朱華,她在宣傳、旅游等多個領導崗位歷練過。提起福建的環保工作,她用了一組數據來表達福建的自豪。“這幾年經濟中高速發展的同時,福建一直保持了環境質量的全優。福建9個設區城市空氣平均達標天數占比98.4%,12條主要河流一到三類水質占比96.5%,森林覆蓋率達到了65.95%,保持全國第一。”
2015年,福建被中央確定為首個國家生態文明試驗區。經過幾年來的探索,福建在體制機制創新方面的先行先試,為全國提供了可借鑒的經驗。福建省環保廳廳長朱華介紹說,福建通過產業結構調整,為產業發展注入新動能做加法,通過淘汰落后產能做減法的同時,還做大綠色福利。“福建很多山林不能砍樹,林農的收益怎么解決?我們通過各種形式,推動林下經濟,種植了很多配套的農作物,去年林下經濟生產總值達到616億。”
據介紹,福建還出臺了一系列綠色金融制度,用市場化機制推進污染防治。而福建生態文明建設居于全國前列的更重要秘訣,在于用綠色導向管住了“關鍵少數”。朱華說,“福建取消了34個縣GDP的考核,把考核重點放在生態質量和農民增收上。建立黨政領導干部生態環境損害責任追究制度,離任不僅要審經濟,還要審環保,讓我們的干部有一個綠色導向。”
相比福建,產鋼大省、能源結構占比偏重的河北省,環境保護的壓力要大很多。可以說,河北是全國治理霧霾任務最艱巨的省份,因為PM2.5排名倒數十位的城市里面,有一半都是來自河北。河北治理霧霾的進度到底怎么樣?有媒體將此問題拋給自稱是“環保新兵”的河北省環保廳廳長高建民。
高建民介紹說,河北首先做的是去產能,從源頭治理,減少污染排放。特別是排放比較高、資源消耗比較大、產能相對過剩的鋼鐵、煤炭、水泥、平板玻璃等行業,以壯士斷腕的勇氣堅定不移去產能。
目前,河北正在對鋼鐵、制藥、玻璃、電力等十三個行業推廣排污證許可制度。對一些重點企業實行二維碼管理,群眾到鋼鐵、電力兩個行業去,一掃二維碼,這家企業被許可的污染物排放數量和種類等都能了解清楚。
鋼鐵、煤炭是河北的優勢資源,也為河北的經濟做出過巨大貢獻。但在經濟新常態下,為了藍天白云,河北必須在能源結構上下狠勁。高建民表示,對散煤嚴格管控,將廊坊、保定的18個縣設為禁煤區,特別是在城市的建成區周邊和農村地區,大力實施電代煤、氣代煤工程,今年能完成180萬戶改造任務,可減少燃燒散煤480萬噸。
根據今年1月到10月的監測數據,河北的PM2.5同比下降38.8%,目前空氣質量正在持續改善。
說到監測數據,有記者提問,監測數據造假已多次被媒體曝光,如何確保數據真實可信,為政府決策提供科學依據?江蘇省環境監測中心副主任胡冠九說,國家層面上最近在推出《關于深化環境監測改革提高環境監測數據質量的意見》,對數據造假和相關懲罰措施提得相當明確。
胡冠九介紹,環保部門正在強化監測數據終身負責的理念,誰出數據誰負責、誰簽字誰負責。而在頂層設計方面,一張強化監測的網絡正在發揮更有力的作用。福建環保廳廳長朱華說:“國家大氣環境質量監測事權已經全部上收到環保部,大氣監測站也由環保部公開招投標委托第三方來運營,地方政府是干預不了的。關于水的監測,環保部今年也作出了部署,所有國控的點位也上收到國家。”
中央對環保系統實行了垂直管理改革。其中一個重點就是監測體系的上收,環境監測如果數據造假造成重大影響的,可以追究刑事責任。環保體制的改革也杜絕了環保的地方保護主義。河北省環保廳廳長高建民表示,改變了過去考核誰、誰監測,現在誰考核、誰監測,確實避免了監測數據的造假和人為干擾。
美麗中國,未來可期。環保工作的改善,生態文明的建設,最終需要匯集全社會的力量共同發力,才能留住我們頭頂的藍天白云,守住眼前的青山和綠水。