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鐵礦石的“瘋狂”仍在繼續(xù)。 

7月9日開(kāi)盤(pán)，國(guó)內(nèi)鐵礦石期貨主力合約再次走高，一度突破每噸800元的年內(nèi)最高點(diǎn)。 

過(guò)去三個(gè)月，鐵礦石價(jià)格走出“瘋狂的石頭”行情。國(guó)內(nèi)鐵礦石期貨主力合約從4月初的每噸542元人民幣開(kāi)始一路走高，6月8月一度逼近每噸800元。此后，鐵礦石價(jià)格一直維持高位震蕩，近幾日更走出“五連漲”行情。截至7月8日收盤(pán)，鐵礦石期貨主力合約大漲3.14%，每噸價(jià)格升至788元。短短3個(gè)月內(nèi)，鐵礦石價(jià)格漲逾45%。

除開(kāi)可能的炒作等因素外，鐵礦石價(jià)格異常波動(dòng)根源仍在供求上。

一方面，鐵礦石主要出口國(guó)巴西因疫情影響，一度關(guān)停部分礦山，導(dǎo)致鐵礦石出口下滑、供應(yīng)收縮。

6月5日，受新冠肺炎疫情影響，世界第一大鐵礦石生產(chǎn)和出口商巴西淡水河谷公司旗下3座礦山被關(guān)停，影響其鐵礦石10%的產(chǎn)量。雖十幾天后，淡水河谷宣布三座礦山禁令被解除，但鐵礦石價(jià)格并未出現(xiàn)大降。此前，淡水河谷將鐵礦石粉年產(chǎn)量預(yù)估從3.4億噸-3.55億噸下調(diào)至3.1億噸-3.3億噸，供應(yīng)收縮預(yù)期加強(qiáng)。

前5個(gè)月，巴西鐵礦石出口總量1.153億噸，同比減少13.3%。

另一方面，鐵礦石第一進(jìn)口和消費(fèi)大國(guó)中國(guó)率先走出疫情影響，穩(wěn)步推動(dòng)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，鐵礦石需求強(qiáng)勁。

據(jù)海關(guān)總署數(shù)據(jù)，1-5月份，中國(guó)累計(jì)進(jìn)口鐵礦石4.45億噸，同比增長(zhǎng)5.1%。同期，中國(guó)生鐵、粗鋼、鋼材產(chǎn)量均持續(xù)增長(zhǎng)。

供應(yīng)收縮但需求旺盛導(dǎo)致鐵礦石價(jià)格扶搖直上。這對(duì)下游的鋼鐵行業(yè)來(lái)說(shuō)無(wú)疑是個(gè)噩耗。作為鋼鐵生產(chǎn)的重要原材料，鐵礦石價(jià)格上漲，誰(shuí)來(lái)買(mǎi)單？答案無(wú)疑是鋼鐵企業(yè)，特別是中國(guó)的鋼鐵企業(yè)。

鐵礦石價(jià)格波動(dòng)直接侵蝕鋼鐵行業(yè)利潤(rùn)。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2023年1-5月份，中國(guó)黑色金屬冶煉和壓延加工業(yè)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入近2.55萬(wàn)億元，同比下降6.0%；實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額493.3億元，同比下降57.2%。去年我國(guó)粗鋼產(chǎn)量接近10億噸，占全球產(chǎn)量的一半還多，但偌大的鋼鐵行業(yè)，利潤(rùn)率不到2%。

背后最大的問(wèn)題在于，我國(guó)鐵礦石供給長(zhǎng)期“受制于人”。

鐵礦石是我國(guó)進(jìn)口量最大的商品之一。中國(guó)鐵礦石的對(duì)外依存度常年在80%以上，比原油還高。

冶金工業(yè)規(guī)劃研究院院長(zhǎng)李新創(chuàng)對(duì)中新社國(guó)是直通車記者表示，2024年中國(guó)鐵礦石進(jìn)口量為10.69億噸，連續(xù)四年保持在十億噸以上的高位水平，鐵礦石對(duì)外依存度達(dá)到80.4%。

為什么進(jìn)口如此之多？答案很簡(jiǎn)單，因?yàn)槲覀冃枨罅亢艽螅珖?guó)內(nèi)沒(méi)有。

其實(shí)，我國(guó)鐵礦石資源儲(chǔ)量并不小。據(jù)李新創(chuàng)介紹，按鐵礦資源儲(chǔ)量，我國(guó)居世界第四位，但資源稟賦并不好，礦石含鐵品位平均只有34.3%，基本全是貧礦石，須經(jīng)過(guò)選礦富集后才能使用。

但這個(gè)選礦過(guò)程成本很高。因?yàn)椋覈?guó)鐵礦石資源中，多元素共生的復(fù)合礦石較多，礦體復(fù)雜，利用難度大。據(jù)測(cè)算，我國(guó)鐵礦選礦成本是三大鐵礦石企業(yè)的兩到三倍。而且，我國(guó)鐵礦資源“貧、細(xì)、深”等特點(diǎn)，決定了其利用難度大、環(huán)境擾動(dòng)大、安全生產(chǎn)壓力大。

簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)，在現(xiàn)有技術(shù)條件下，進(jìn)口比自行生產(chǎn)的成本要低很多。中國(guó)只能將目光轉(zhuǎn)向海外。

李新創(chuàng)指出，中國(guó)鐵礦石進(jìn)口占據(jù)全球主要鐵礦石貿(mào)易量的比重在65%以上。

鐵礦石從哪里進(jìn)口？

我國(guó)進(jìn)口鐵礦石的供應(yīng)來(lái)源主要集中于澳大利亞、巴西兩國(guó)和四大礦山——巴西的淡水河谷、澳大利亞的必和必拓、力拓和FMG公司。2024年，中國(guó)從澳大利亞、巴西兩國(guó)進(jìn)口鐵礦石量達(dá)到8.94億噸，占總進(jìn)口量的83.5%。

可以說(shuō)，一旦澳大利亞和巴西的鐵礦石供應(yīng)出現(xiàn)“風(fēng)吹草動(dòng)”，中國(guó)鐵礦石供應(yīng)安全將不可避免地受到?jīng)_擊。

盡管每年花這么多錢(qián)進(jìn)口鐵礦石，但中國(guó)卻沒(méi)有多少定價(jià)話語(yǔ)權(quán)。

官方數(shù)據(jù)顯示，2024年，中國(guó)在進(jìn)口“鐵礦砂及其精礦”一項(xiàng)所花的錢(qián)超過(guò)1000億美元，同比上漲33.6%；但進(jìn)口的鐵礦石的數(shù)量同比僅增長(zhǎng)0.5%。這說(shuō)明，去年，買(mǎi)到同樣數(shù)量的鐵礦石，我們花的錢(qián)要比2021年多三成。

同樣是進(jìn)口商，日本對(duì)鐵礦石定價(jià)話語(yǔ)權(quán)卻高于中國(guó)，這是為什么？

2004年以前，日本長(zhǎng)期扮演國(guó)際鐵礦石貿(mào)易最大買(mǎi)家的角色，而三大礦山是國(guó)際鐵礦石貿(mào)易最大賣家，四方一直主導(dǎo)國(guó)際鐵礦石價(jià)格的制定。2004年以來(lái)，中國(guó)超過(guò)日本成為國(guó)際鐵礦石貿(mào)易的最大買(mǎi)家。但日本仍然通過(guò)大量投資、參股澳大利亞、巴西的大礦山，保持一定的價(jià)格話語(yǔ)權(quán)。

中國(guó)社科院日本經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)理事白益民指出，在澳大利亞的24個(gè)鐵礦中，日本企業(yè)就重點(diǎn)投資8家并參股了16家。

以日本三井財(cái)團(tuán)旗下的三井物產(chǎn)為例，該公司20世紀(jì)60年代開(kāi)始，就積極地參與投資開(kāi)發(fā)鐵礦石資源。2003年，三井物產(chǎn)收購(gòu)了世界最大鐵礦石生產(chǎn)銷售商淡水河谷母公司Valepar公司15%的股份，并且持續(xù)地?cái)U(kuò)大與力拓公司和必和必拓公司之間共同合作的鐵礦石事業(yè)。

2021年三井物業(yè)先后宣布兩項(xiàng)在澳大利亞的鐵礦投資。其中一個(gè)是與日本住友金屬聯(lián)合開(kāi)發(fā)西澳大利亞羅比河的一個(gè)新的鐵礦礦床。其目的是隨著現(xiàn)有礦場(chǎng)的減少，維持目前的鐵礦石產(chǎn)量。

反觀中國(guó)，近些年雖然也在加快海外鐵礦資源布局，但起步較晚，整體盈利結(jié)果并不樂(lè)觀，從去年的情況來(lái)看，中國(guó)海外投產(chǎn)權(quán)益礦年產(chǎn)量?jī)H約6500萬(wàn)噸，不足全年進(jìn)口量的10%。

而且，在面對(duì)上游供應(yīng)寡頭壟斷的同時(shí)，我國(guó)下游需求十分分散，這也使中國(guó)缺乏鐵礦石定價(jià)話語(yǔ)權(quán)。

中國(guó)鋼鐵企業(yè)產(chǎn)業(yè)集中度較低。李新創(chuàng)指出，2024年，我國(guó)前4家鋼鐵集團(tuán)集中度22.12%，前10家鋼鐵企業(yè)集團(tuán)產(chǎn)業(yè)集中度36.82%，22家千萬(wàn)噸級(jí)以上鋼鐵集團(tuán)集中度僅52.38%。這與水泥行業(yè)前10家大企業(yè)集團(tuán)水泥熟料產(chǎn)能集中度64%（2021年）、汽車行業(yè)前十位的企業(yè)集團(tuán)占汽車銷售總量的90.4%（2024年）差距較大。

這個(gè)局面如何破解，我國(guó)鐵礦石供應(yīng)安全如何保障？

李新創(chuàng)表示，從中短期和長(zhǎng)期有幾點(diǎn)建議：

在中短期，以局部?jī)?yōu)化為主。

一是加快兼并重組，提高鋼鐵行業(yè)集中度，增強(qiáng)鐵礦石市場(chǎng)采購(gòu)中的話語(yǔ)權(quán)。

二是增加廢鋼供應(yīng)，提高廢鋼利用比例。合理引導(dǎo)電爐短流程工藝發(fā)展，源頭減少鐵礦石需求量；放開(kāi)廢鋼進(jìn)口限制，增加廢鋼供應(yīng)量，提高廢鋼使用比例。

三是組建采購(gòu)聯(lián)盟，增強(qiáng)市場(chǎng)話語(yǔ)權(quán)。建議以區(qū)域或利益共同體為依托，整合供應(yīng)渠道，組建采購(gòu)聯(lián)盟，形成3~5家年采購(gòu)量超1億噸的采購(gòu)聯(lián)盟，力爭(zhēng)以量換價(jià)，實(shí)現(xiàn)量?jī)r(jià)掛鉤。

四是優(yōu)化和完善鐵礦石定價(jià)機(jī)制。構(gòu)建鐵礦石金融戰(zhàn)略體系，進(jìn)一步完善鐵礦石金融產(chǎn)品機(jī)制，加強(qiáng)監(jiān)管力度，抑制過(guò)度投機(jī)炒作，保障鐵礦石價(jià)格體系平穩(wěn)、合理運(yùn)行，降低其對(duì)鋼鐵工業(yè)成本波動(dòng)的影響。

五是盤(pán)活和優(yōu)化部分具有競(jìng)爭(zhēng)力和潛力的已有權(quán)益礦項(xiàng)目，增加供應(yīng)量。

六是降低國(guó)內(nèi)鐵礦稅賦，強(qiáng)化有條件的鐵礦提高產(chǎn)量和快速建設(shè)開(kāi)發(fā)，提高國(guó)內(nèi)鐵礦的生產(chǎn)。

從遠(yuǎn)期來(lái)看，需從根本上解決鐵礦保障問(wèn)題。

一方面，加大引導(dǎo)和支持企業(yè)在海外建立長(zhǎng)期高效的多元化、多渠道、多方式的穩(wěn)定鐵礦石基地，提升我國(guó)海外權(quán)益礦比例，將權(quán)益礦占進(jìn)口礦比例提高至30%以上，并考慮以資源開(kāi)發(fā)、鋼鐵產(chǎn)能布局、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)一條龍的產(chǎn)業(yè)鏈捆綁模式“走出去”，促進(jìn)礦業(yè)國(guó)內(nèi)外及上下游合作共贏。

同時(shí)，選取具有代表性的權(quán)益礦項(xiàng)目，加快開(kāi)發(fā)進(jìn)度，每年新增加鐵礦石供應(yīng)2億噸以上，實(shí)現(xiàn)根本上改變鐵礦石供應(yīng)格局。