“美國其實(shí)是一個(gè)制造業(yè)大國。美國從來也沒有放棄制造業(yè)。如果我們中國對這個(gè)認(rèn)識(shí)不清楚，天天忽悠新概念，我估計(jì)中國要為此付出沉重的代價(jià)。”發(fā)改委官員：形勢嚴(yán)峻，我擔(dān)心中國要為此而付出沉重代價(jià)文/年勇（國家發(fā)改委產(chǎn)業(yè)司原司長）來源/網(wǎng)絡(luò)
智能制造是一個(gè)特別大的題目，我講點(diǎn)自己的認(rèn)識(shí)，跟大家分享。按理說，今天要講制造業(yè)，有人會(huì)不太理解，說還講制造業(yè)，題目和內(nèi)容都很LOW。
我說講什么不LOW呢？講大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、區(qū)塊鏈就不LOW？我說你理解錯(cuò)了，我們這個(gè)社會(huì)目前最大的誤導(dǎo)就是認(rèn)為講制造業(yè)是過時(shí)的，是落伍的，認(rèn)為要講大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、區(qū)塊鏈、量子計(jì)算之類，才跟得上形勢，才能與時(shí)俱進(jìn)。這是當(dāng)前社會(huì)最大的問題。
01、美國從來沒有放棄制造業(yè)
要談制造業(yè)是因?yàn)楫?dāng)前制造業(yè)還是我們國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，是我們科學(xué)技術(shù)的基本載體。一個(gè)國家的科技水平和經(jīng)濟(jì)實(shí)力體現(xiàn)在哪里？唯一的標(biāo)志就是制造業(yè)發(fā)不發(fā)達(dá)。
這是我們現(xiàn)在沒人說，不想說，不愿意說的。我總結(jié)，人類的發(fā)展進(jìn)步就是制造業(yè)的發(fā)展進(jìn)步。有人會(huì)說我偏激，我說人和動(dòng)物的區(qū)別就是在于人可以制造工具。
現(xiàn)在有一個(gè)說法叫做美國是服務(wù)經(jīng)濟(jì)，是后工業(yè)社會(huì)，不搞制造業(yè)了，而中國制造業(yè)很發(fā)達(dá)。但美國具體是什么情況呢？
去年美國服務(wù)業(yè)的比重是81%，以此證明美國是后工業(yè)經(jīng)濟(jì)，是不要制造業(yè)的經(jīng)濟(jì)。但是很多人不知道，美國去年制造業(yè)是2.36萬億，占經(jīng)濟(jì)總量的11%，服務(wù)業(yè)是81%。
大家不知道81%背后的東西，那么背后是什么呢？在美國服務(wù)業(yè)的81%里頭60%以上都是為制造業(yè)服務(wù)的，這些年占美國經(jīng)濟(jì)總量約48%、49%、50%。
什么意思？就是說美國經(jīng)濟(jì)全部總量里有一半是為制造業(yè)服務(wù)的。加上制造業(yè)本身就超過了60%。換句話說，美國制造業(yè)占美國經(jīng)濟(jì)總量超過60%。
所以說，美國其實(shí)是一個(gè)制造業(yè)大國。美國從來也沒有放棄制造業(yè)，直到今天。特朗普說，美國要成為世界制造業(yè)的超級(jí)大國。中心意思是講要擺脫對中國的依賴。
總之，如果我們中國對這個(gè)認(rèn)識(shí)不清楚，天天忽悠新概念，我估計(jì)中國要為此付出沉重的代價(jià)。
02、工業(yè)化的發(fā)展歷程
第一，昨天。人類歷史就是科學(xué)技術(shù)不斷為制造業(yè)賦能的歷史，我們不斷發(fā)明新的科學(xué)技術(shù)，不斷應(yīng)用在制造業(yè)上，促進(jìn)制造業(yè)的發(fā)展進(jìn)步。今天“智能制造”這個(gè)詞是1988年美國懷特教授出的一本叫《智能制造》的書里首次提出來的，到現(xiàn)在也就32年，時(shí)間很短。
實(shí)際上說起智能制造，往前追溯，第一次工業(yè)革命開始于1776年瓦特發(fā)明蒸汽機(jī)，那個(gè)時(shí)候制造業(yè)有了比較快的進(jìn)步。為什么說工業(yè)革命的開始是瓦特發(fā)明蒸汽機(jī)呢？因?yàn)閯?dòng)力的進(jìn)步，人力可以解放出來，是機(jī)械化時(shí)代，那個(gè)時(shí)候開始我們就已經(jīng)進(jìn)入了制造業(yè)的現(xiàn)代化進(jìn)程。
之后，經(jīng)歷了第二次工業(yè)革命。第二次工業(yè)革命是以1821年法拉第發(fā)明電動(dòng)機(jī)為標(biāo)志，人類進(jìn)入了電氣化時(shí)代，電氣化時(shí)代又上了一個(gè)臺(tái)階。進(jìn)入第三次工業(yè)革命，是1946年發(fā)明電子計(jì)算機(jī)開始。第三次工業(yè)革命這個(gè)時(shí)代還在持續(xù)，至于持續(xù)多長時(shí)間，還不知道。
第三次工業(yè)革命過程中，大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能等新技術(shù)的出現(xiàn)，又被認(rèn)為是智能化時(shí)代。在過去200多年當(dāng)中，第一次工業(yè)革命以來，發(fā)達(dá)國家從來沒有放棄過制造業(yè)，而且始終處在制造業(yè)的領(lǐng)先地位。
近年來，推進(jìn)制造業(yè)的能力水平及各方面，發(fā)達(dá)國家從國家層面提出了很多的戰(zhàn)略，也提出了很多的支持措施，包括資金支持。他們的企業(yè)，特別是大企業(yè)在推進(jìn)制造業(yè)智能化方面有很多的戰(zhàn)略舉措。
從國內(nèi)來看，我們國家改革開放40年來，緊跟發(fā)達(dá)國家步伐，向他們學(xué)習(xí)，在抓住全球產(chǎn)業(yè)大勢特別是新一代信息技術(shù)和傳統(tǒng)的制造技術(shù)有機(jī)融合方面還是取得了非常大的進(jìn)步，取得了很多成就，這些成就就不一一列舉。為什么有這個(gè)成就？一個(gè)原因是我們積極向別人學(xué)習(xí)借鑒，另一個(gè)是我們自己不斷努力的結(jié)果。
03、短時(shí)間完成的工業(yè)化，丟失了什么
第二，今天。盡管過去三十年我們在制造業(yè)取得了很大成就，發(fā)展成為世界第一大制造體系（總規(guī)模），但制造業(yè)存在的問題也是很多，距離發(fā)達(dá)國家差距還非常巨大。
盡管塊頭不小，但從技術(shù)、工藝、材料、水平能力各個(gè)方面，尤其是高端（制造業(yè)）這部分差距還是非常巨大的。當(dāng)然，（我國）真正走工業(yè)化的時(shí)間還比較短，實(shí)際上也就這四十年。
換句話說，現(xiàn)在我們?nèi)〉玫某删蛯?shí)際上是我們用三四十年的時(shí)間走完了西方發(fā)達(dá)國家近三百年的工業(yè)化道路。
走過了第一次工業(yè)革命一百年，走過了第二次工業(yè)革命的一百年，又走過了第三次工業(yè)前三四十年，這么短的時(shí)間內(nèi)我們急速地追趕，勢必缺失了很多東西，少了很多環(huán)節(jié)。
歸納起來有三個(gè)方面比較突出：
第一，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)十分薄弱。
現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)包括研究的基礎(chǔ)、產(chǎn)業(yè)化的基礎(chǔ)、應(yīng)用的基礎(chǔ)等等與發(fā)達(dá)國家的差距還很大。其中最為突出的就是基礎(chǔ)研究，基礎(chǔ)研究對后面的應(yīng)用至關(guān)重要。因?yàn)榍懊婀I(yè)化時(shí)間很短這個(gè)客觀現(xiàn)實(shí)，（導(dǎo)致）很多基礎(chǔ)研究沒有跟上，包括大學(xué)研究機(jī)構(gòu)，還有大企業(yè)的基礎(chǔ)研究都很差。
一百多年前美國有一個(gè)物理學(xué)家叫做亨利·羅蘭，做過一次演講，他說為了應(yīng)用科學(xué)，科學(xué)本身必須成功，假如我們停止科學(xué)的進(jìn)步而只留意科學(xué)的應(yīng)用，很快就會(huì)退化成中國人那樣。
多少代人以來他們都沒有什么進(jìn)步，因?yàn)樗麄冎粷M足科學(xué)應(yīng)用，卻從來沒有追問過他們所做事情的原理，這些原理就構(gòu)成了科學(xué)。到了一百多年之后的今天，我們改得怎么樣了？我回答不了這個(gè)問題。
但是我們看到的現(xiàn)實(shí)是我們重大的基礎(chǔ)理論，重大的原創(chuàng)核心技術(shù)幾乎是空白的。到今天4G的關(guān)鍵基礎(chǔ)材料、先進(jìn)基礎(chǔ)工藝、核心基礎(chǔ)零部件等都嚴(yán)重依賴于國外。
目前我國高端的芯片，工業(yè)機(jī)器人等等這些硬件幾乎不能生產(chǎn)，我們原創(chuàng)的操作系統(tǒng)等這些關(guān)鍵軟件也要依靠進(jìn)口。
比如說驅(qū)動(dòng)電機(jī)，生產(chǎn)驅(qū)動(dòng)電機(jī)一個(gè)小部件國內(nèi)生產(chǎn)規(guī)模很大，全世界沒無人可比，但制造這個(gè)電機(jī)所需的高速精密軸承，耐電的材料，高精度的位置和溫度的傳感器，里面的電子開關(guān)IGBT等等這些東西，我們沒有一件能生產(chǎn)。由于基礎(chǔ)研究差，導(dǎo)致了底層的硬件、底層的軟件都要依賴別人，這是我們和發(fā)達(dá)國家，和美國最根本的、最大的差距。
第二個(gè)短板是產(chǎn)業(yè)生態(tài)上不去。
（我國）制造業(yè)的整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈不完整，這個(gè)問題非常突出，有的環(huán)節(jié)是空白的。而且我們?yōu)橹悄苤圃旆?wù)的這些關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施還差得很遠(yuǎn)，比如說這兩天討論的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、5G，包括數(shù)據(jù)資源的體系、人才資源體系幾乎沒有什么是健全的。
第三，產(chǎn)業(yè)環(huán)境亟待提升。
我歸納有三個(gè)偏差，第一個(gè)是認(rèn)知偏差，是不重視制造過程、制造經(jīng)驗(yàn)的結(jié)果。這個(gè)積累非常重要，就是好大喜功，沒有認(rèn)識(shí)到工業(yè)1.0、2.0、3.0到4.0要一步一步走，為什么？因?yàn)楣I(yè)化的進(jìn)程可以縮短，不可以省略。省略了任何一個(gè)環(huán)節(jié)將來都要付出沉痛的代價(jià)，而且早晚要補(bǔ)上。
第二是引導(dǎo)偏差，很多引導(dǎo)策略不系統(tǒng)、不完整、碎片化，沒有辦法執(zhí)行，針對性和可操作性都很差，重點(diǎn)也不突出。這種情況下，沒有辦法形成共識(shí)、形成合力。
第三個(gè)偏差就是執(zhí)行偏差，在推進(jìn)制造業(yè)智能化或者推進(jìn)智能制造過程中，沒有看見主導(dǎo)力量，各自為政，一片散沙，而且資本、人力、物力的投入都浪費(fèi)掉了。這就是我們今天面臨的形勢，（形勢）就是這么嚴(yán)峻。
04、美國的經(jīng)濟(jì)起飛的引擎是什么
第三，明天。明天面臨什么？實(shí)際上很清楚，今天面臨什么短板、瓶頸，那就是我們明天要努力的方向。這樣說的話，第一是要夯實(shí)基礎(chǔ)，當(dāng)然有高校問題、研究機(jī)構(gòu)問題、企業(yè)問題，這些基礎(chǔ)都要夯實(shí)，沒有這個(gè)想飛基本是不可能的。意思是，全社會(huì)必須得有這個(gè)意識(shí)。
大學(xué)在基礎(chǔ)研究中承擔(dān)至關(guān)重要的角色，美國的經(jīng)濟(jì)起飛有兩個(gè)引擎，一個(gè)是美國西部的舊金山灣區(qū)，一個(gè)在美國的東部波斯頓，為什么會(huì)出現(xiàn)這兩個(gè)特別活躍，創(chuàng)新成果層出不窮（的地方）？
因?yàn)槲鞑坑屑又荽髮W(xué)、斯坦福大學(xué)這些著名大學(xué)。東部地區(qū)有哈佛大學(xué)、麻省理工學(xué)院等。這些大學(xué)有雄厚的研究力量，有長期的積累，有源源不斷的學(xué)生進(jìn)來和出來，就是提供了源源不斷的一代又一代的精英人才。
美國這兩個(gè)地方圍繞著大學(xué)形成相當(dāng)成熟的產(chǎn)業(yè)，大學(xué)里頭的發(fā)明創(chuàng)造提供產(chǎn)業(yè)化給一系列制造業(yè)（技術(shù)支撐），還有為制造業(yè)系統(tǒng)提供金融支持。
同時(shí)，這一套發(fā)達(dá)國家的制造業(yè)體系和發(fā)達(dá)的金融業(yè)體系就確保了美國從大學(xué)的基礎(chǔ)研究出來的成果能夠小試、中試、產(chǎn)業(yè)化，然后放大，最后就是很大的產(chǎn)業(yè)。工廠可以不放在美國，可以放在中國、歐洲。
但是，他的原創(chuàng)成果在他的大學(xué)里，這些教授、實(shí)驗(yàn)室主任領(lǐng)著老師學(xué)生圍繞著某一個(gè)細(xì)分領(lǐng)域，一個(gè)小領(lǐng)域持續(xù)研究。而且從前幾代的實(shí)驗(yàn)室主任接過來這個(gè)接力棒。
曾經(jīng)有一個(gè)中國小孩在那工作，我就問他，你是干什么的？他說就做研究，來了半年。我說我想知道你這半年的學(xué)習(xí)、生活狀態(tài)是什么樣的？他說我的半年全部在實(shí)驗(yàn)室，早上起床吃點(diǎn)東西就到實(shí)驗(yàn)室，晚上十一二點(diǎn)回去（宿舍）。
他說也不是老師要求他這樣子，從實(shí)驗(yàn)室主任到一幫的年輕老師，再到學(xué)生都是這樣的狀態(tài)，而且全是自愿的，每天的狀態(tài)都非常激昂，覺得有意義。我說這就是美國強(qiáng)大的唯一原因，誰能做到這一點(diǎn)誰就是最強(qiáng)大、最強(qiáng)的。
第二，健全生態(tài)。一個(gè)是健全智能制造產(chǎn)業(yè)鏈，把短板補(bǔ)上。一個(gè)是推進(jìn)智能制造的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，包括工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、5G。一個(gè)是人才體系的建設(shè)，沒有人什么都干不成。
第三，完善環(huán)境。
其一，提升認(rèn)知水平。
其二，加強(qiáng)引導(dǎo)，要破除引導(dǎo)策略的碎片化。
我曾經(jīng)牽頭制定了一個(gè)《增強(qiáng)制造業(yè)核心技術(shù)三年行動(dòng)計(jì)劃》，每三年一次，為什么要制定這個(gè)？就是想集中少數(shù)重點(diǎn)領(lǐng)域，把各種資源、資金、人才都集中到這個(gè)領(lǐng)域，使這個(gè)領(lǐng)域盡快有所突破。現(xiàn)在已經(jīng)執(zhí)行到第二輪，支持了一大批項(xiàng)目，效果非常好。
其三，推動(dòng)實(shí)施。我們講智能制造核心還是制造，你不能想你的制造不行，上面加個(gè)計(jì)算機(jī)，加個(gè)軟件就行了。不是這樣的，制造業(yè)需要積累，需要摸索，它有很多隱性知識(shí)，不是三天兩天就學(xué)得來的。如果不熟悉制造過程、制造程序、制造工藝、制造經(jīng)驗(yàn)，后邊再多的數(shù)據(jù)都沒有用，你根本不知道數(shù)據(jù)背后是什么。
從這個(gè)意義上講，智能制造的推進(jìn)可能需要一個(gè)制造業(yè)巨頭來引領(lǐng)、來主導(dǎo)，沒有的話，這個(gè)事情就很難做。制造巨頭才了解制造業(yè)，才明白制造工藝、制造的程序和掌握制造的核心技術(shù)，不掌握這個(gè)，你想引領(lǐng)也引領(lǐng)不了。
國際上最典型就是GE，上百年的制造經(jīng)驗(yàn)，它對制造工藝、制造領(lǐng)域的理解比任何其他企業(yè)都深刻。同時(shí)又有巨大的實(shí)力來提升信息技術(shù)水平，掌握了大量信息技術(shù)的關(guān)鍵，這樣，兩方結(jié)合才可能引領(lǐng)智能制造的發(fā)展。制造業(yè)大企業(yè)要承擔(dān)起歷史的責(zé)任。
END（全文完）
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