經河北省委、省政府批準,河北省第十二生態環境保護督察組7月26日進駐河鋼集團有限公司(以下簡稱河鋼集團),開展為期1個月的督察進駐工作。這是河北省首次對省屬國有企業開展生態環境保護督察。河北成為全國范圍內首個對省屬國有企業開展省級生態環境保護督察的省份。
據了解,河鋼集團是由唐鋼集團、邯鋼集團強強聯合組建而成的特大型鋼鐵集團,總資產2638億元,年產鋼4024萬噸,擁有唐鋼、邯鋼、宣鋼、承鋼、石鋼等13個控股或參股子公司,集團總部位于河北省省會石家莊。
督察組進駐河鋼集團期間,將統籌安排督察工作,科學、精準、依法開展督察,有力有序推進邊督邊改,促進河鋼集團低碳綠色協調可持續發展。
河北省積極推進省級生態環境保護督察,2023年底完成對11設區市和定州、辛集市第二輪督察之后,今年向唐山、滄州、張家口、秦皇島市反饋督察意見,指導督促制定整改方案,第二輪省級生態環境保護督察交辦的685個問題已完成整改623個。同時,今年河北省還將組織對部分省直部門、省屬企業開展生態環境保護督察,對石家莊、唐山、邢臺、邯鄲市等重點城市開展空氣質量綜合指數“退后十”專項督察。
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環保數據造假!唐山多家鋼企“棄卒保產”遭處罰
202104/22 中國企業報青財經
近日,唐山市環保局官網顯示,唐山中厚板材有限公司(以下簡稱唐山中厚板材)因違反《唐山市大氣污染防治若干決定》,被處罰100萬元。這已經是中厚板材近2個月收到的第11張罰單。
無獨有偶,上個月生態環境部部長黃潤秋不打招呼、直奔現場考察了民營鋼企環保落實問題發現,發現河北鑫達鋼鐵集團、唐山中厚板材等多家企業存在在生產記錄造假問題。
在線監測數據造假被抓了個“現形”,相關企業也因此被吊銷排污許可證、責令停業、鋼企工作人員和運維公司人員被刑拘。
官方數據顯示,唐山2024年的粗鋼產量1.3689億噸,占全國總產量約9%。然而就是這樣一個在全國乃至世界鋼鐵業舉足輕重的城市,由于民營鋼企多且分散,環保政策落實不到位、污染現象頻繁的問題始終存在。
一、兩個月被罰11次,罰款成“家常便飯”
A股綠色報告項目監控數據顯示,自3月份以來,唐山市生態環境局已經11次向唐山中厚板下達處罰決定書,處罰金額累計607萬元。目前,唐山中厚板已經被吊銷排污許可證。績效級別由C級降到D級。
今年1月,唐山曝光的2起典型環境違法行為中,也包括了唐山中厚板。唐山中厚板被環保部門擬處以18萬元罰款,生態環境信用評分值減扣10分,并調整生態環境信用評價等級。
降低了生態環境信用評分,意味著銀行審查信貸、相關部門和工會協會的行政許可、公共采購、評先創優、金融支持、資質等級評定都會受到嚴重影響,對企業負面影響不小。
來源:唐山市環境局官網及公開資料
是什么原因讓一家公司寧可一個月內被罰9次也屢教不改,不得而知。不過中國企業報·青財經發現中厚板材的控股方為一家實力雄厚的上市公司河鋼股份,但截至4月15日,河鋼股份并未在公告中提及唐山中厚板公司的任何相關事項。
中國企業報·青財經發現,唐山中厚板的另一家參股公司(參股23.88%)文豐鋼鐵,在環保方面也是屢次被罰的“老油條”。
早在2023年文豐鋼鐵因為環保問題被武安環保局予以處罰。此前就有媒體報道過文豐鋼鐵法人被限消及經營中存在的種種問題。
另一家被吊銷排污許可證的公司唐山松汀鋼鐵在環保問題上更是“屢罰屢犯”。
根據唐山市生態環境局發布的罰單,2023年7月至今,唐山松汀鋼鐵已經被罰了15次以上,累計罰款金額為312萬元。值得注意是,今年1月,唐山松汀鋼鐵再因污染防治被處罰,績效由B-被降級為C,這意味著松汀鋼鐵的限產將更加嚴格,并且享受不到一系列環保政策。
《中國企業報·青財經》發現,唐山松汀鋼鐵還伴隨眾多的司法訴訟。企業預警通顯示,僅僅2024年就有4次被執行信息,并且還數次收到了法院限制消費令。
二、罰款“盡管”交,違法不能停?
對于動輒百億營業收入的鋼鐵企業來說,百萬級的罰單難以阻止其“屢罰屢犯”。
《中國企業報·青財經》梳理發現,唐山中厚板的控股公司河鋼股份近三年的營收均在千億以上,2018-2023年凈利潤分別為36.26億元、25.59億元和17億元。河鋼股份實控人為邯鄲鋼鐵集團有限責任公司。
而唐山松汀鋼鐵也是河北省的民營鋼鐵巨頭,資料顯示,唐山松汀鋼鐵始建于1969年,是2001年對原國有企業唐山市鋼鐵廠實施整體買斷后組建的民營企業,年產鐵500萬噸、鋼500萬噸、材200萬噸,唐山松汀鋼鐵廠一共有6座高爐,分別為1080立方米、580立方米和450立方米各兩座。實控人韓文友更是在當地被稱為“鋼鐵富豪”,天眼查顯示,其名下有13家控股公司。
《中國企業報·青財經》查閱唐山中厚板的控股公司河鋼股份在2024年的年報中也寫明公司報告期不存在重大處罰及整改情況。
然而,2024年有數據顯示,河鋼股份旗下包括唐山中厚板公司在內的5家關聯公司,存在多條環境處罰記錄,罰款額總計達110萬元。
此次生態環境部部長黃潤秋到唐山部分鋼鐵企業現場走訪發現,包括中厚板材、唐山松汀鋼鐵在內的4家企業生產記錄造假。
檢查過后,在線環境監測數據公司聚光科技(杭州)股份有限公司遷安分公司3名員工被刑拘,相關鋼鐵企業涉事人員也已被刑拘。
有專業人士認為,在線監測數據造假屢屢“得逞”,很重要因素之一是在線數據缺乏公眾監督,而第三方運營公司與企業間有經濟利益關聯,一旦第三方公司與企業達成造假共識,在線監測數據造假就容易出現。
結束語:
《國務院關于鋼鐵行業化解過剩產能 實現脫困發展的意見》指出,用5年時間再壓減粗鋼產能1億-1.5億噸。而根據相關數據,唐山市2024年需減產粗鋼5760萬噸以上,這意味著鋼鐵減產、淘汰落后產能任重而道遠。