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經國務院常務會議審議通過，今年7月擇時啟動發電行業全國碳排放權交易市場上線交易。下一步還將穩步擴大行業覆蓋范圍，以市場機制控制和減少溫室氣體排放。

近日，生態環境部應對氣候變化司向中國鋼鐵工業協會發出《關于委托中國鋼鐵工業協會開展鋼鐵行業碳排放權交易相關工作的函》，明確為充分發揮行業協會在全國碳市場建設發展中的作用，委托鋼協開展鋼鐵行業納入全國碳市場相關工作。

這是繼火電行業和建材行業后，第三個被納入全國碳市場的重點行業。鋼鐵工業是全球范圍內工業領域碳排放的重點行業，約占全球溫室氣體排放的7%。中國國家統計局數據顯示，我國2023年粗鋼產量10.5億噸（小料編注：統計局已更新為10.65億噸），較2024年增加5.2%，占全球粗鋼產量的57%。這是粗鋼產量連續增長的第五年，也是我國粗鋼產量首次超過10億噸。

以煤、焦炭為主的高轉長流程工藝結構在中國鋼鐵工業發展中長期占主導地位。我國鋼鐵行業碳排放量占全球鋼鐵碳排放總量的60%以上，占全國碳排放總量的15%左右，是31個制造業門類中碳排放量最大的行業。參與碳排放權交易將增加鋼企及相關產業的邊際成本，通過經濟手段倒逼相關企業盡快完成低碳轉型。

據中國鋼鐵工業協會發布的消息，接下來，中國鋼鐵工業協會組建的鋼鐵行業低碳工作推進委員會，將會具體承擔委托的工作，主要包括：

一、鋼鐵行業碳配額分配方案制定和更新。研究提出鋼鐵行業配額分配技術規范及基準值設定建議，配合做好配額分配方案的制定和更新工作。

二、鋼鐵行業全國碳市場支撐系統測試相關工作。協助組織開展鋼鐵行業全國碳排放權交易市場運行測試方案的研究和制定，配合做好相關規則的起草工作，協助組織行業和企業有序參與碳市場運行測試。

三、鋼鐵行業碳排放檢測、報告和核查體系相關研究。開展鋼鐵行業碳排放數據調查、分析等工作，組織有關機構抽查鋼鐵企業碳排放核算數據質量等。

四、全國碳市場相關基礎能力建設。研究制定鋼鐵工業最佳可行低碳技術清單和技術路線圖，研究起草鋼鐵行業有關二氧化碳減排標準，配合開展全國碳市場相關基礎能力建設。

來源：生態環境部


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