2013年，我國鋼管出口有待解決的幾個問題

[ 關鍵詞：鋼管出口 鋼管企業 　發表日期：2022-04-25 11:43:11 ]

　　由于國際制造摩擦日益增多，我國要想促進鋼管出口，必須積極研討鋼管外貿對策。2013年，我國鋼管出口有待解決的幾個問題，具體有以下建議：

第一，產品質量和裝備技術要達到國際先進水平。

　　對外出口的鋼管在質量上要認真把關，要適度高于國際標準的要求。近年來，我國出口的一些品種的鋼管質量不夠穩定，同一個訂單的鋼管實物，第一批次的鋼管質量較好，后來批次的往往存在一些缺陷。因此，對外出口的鋼管質量要適度高于國際標準的要求，即使鋼管質量某些指標有波動，但仍可保持在標準范圍之內，不至于不合格。鋼管實物質量的優良可以提升企業的信譽度，使中國制造的品牌在國際市場上取得信任。

　　在裝備技術上，鋼管企業要符合國際客戶的嚴格要求。例如焊管產品，國外有的客戶要求板帶超聲波探傷面積要達到100%(國內一般要求70%)；對螺旋焊管要求裝備有預精焊技術，否則連參加招標的資格都不具備；UOE焊管要求“O機”裝備技術有壓縮管體的功能；對焊管參與海底管線招標要求HFW焊管有二次熱處理的技術；JCOE焊管要求有機械擴徑裝備，等等。在軟件方面，國外對環境保護和質量保證體系的要求也比國內嚴格得多。

第二，焊管稅號應當細化。

　　我國焊管稅號較少，比較籠統，例如管線管一項就包括直縫埋弧焊管、直縫高頻焊管和螺旋埋弧焊管。此外，油井管的套管管徑范圍也很廣，從ф89mm到ф610mm。目前在鋼管出口的統計中，只顯示管線管出口多少，而其中3種管型各出口多少并未顯示。油井管一項應分為油管和套管，套管也應當按直徑組距列出單個稅號。

　　在我國進出口海關統計分類中，焊管進出口被統計在7305和7306之下。為便于對出口商品結構進行比較分析，將其分為四類：第一類為7305下的油氣管道，主要指外徑大于406.4毫米的用于石油和天然氣輸送與鉆探的焊管；第二類為7305下的外徑大于406.4毫米其他用途的大口徑直縫焊管；第三類為7306下的油氣管道，這類油氣管道外徑較小，且材質/鋼號/牌號/鋼級與7305下的油氣管道存在一定差異，主要包括特種鋼制管道管和套管導管等；第四類為7306下的其他用途管道，這類管道外徑較小或為非圓形截面的異性管材，涉及用途廣泛，技術含量較低。在上述四類焊管中，第一類和第三類焊管主要用于石油和天然氣運輸的承壓流體輸送，對生產工藝要求較高；第四類焊管口徑較小或為異型管，對生產工藝要求相對較低。

　　相關統計數據表明，在我國的焊管對外出口中，第一類油氣管道和第四類其他管道基本上占到了我國焊管出口總量的90%以上。這兩大類焊管比例的變化直接決定了我國焊管商品結構的走勢。

　　以上說明，我國焊管進出口統計為稅號7305與7306是比較粗的，建議相關單位盡快進行稅號的細分工作。

第三，國內制造政策應當積極和穩定。

　　2007年7月之前，我國對焊管出口給予13%的出口退稅政策，這在客觀上刺激了焊管出口的迅速增長。此后，國家限制“兩高一資”(高耗能、高污染、資源性)產品的出口，鋼鐵行業屬于其中，把焊管也連累進去。2007年7月，國家取消了部分焊管13%的出口退稅政策，涉及到10個稅號的焊管。2008年1月，國家又開始對焊管征收15%的出口關稅，涉及8個稅號。但是，2008年下半年，全球金融危機爆發，為了實現“保增長、保出口”，2009年1月又對前述8個稅號的焊管取消了15%的焊管出口關稅，2009年3月又恢復了部分焊管的出口退稅政策。焊管制造政策經歷了“出口退稅—取消出口退稅—征收出口關稅—取消出口關稅—恢復出口退稅”的反復曲折過程，說明我國制造政策的不穩定性。這種政策的不穩定是由于對焊管產品的屬性不了解引起的，焊管是板帶深加工的延伸產品，其生產過程是冷加工，是低能耗工藝，對環保有利，屬于“低碳”范疇，并非“兩高一資”。因此，國內制造政策的制定或設計，應當穩定和積極，保持出口退稅政策的連貫性。

第四，鋼管對外制造結構應向多元化發展。

　　目前我國鋼管對外制造結構比較單純，以出口產品為主要方式，而且多是通過中間商，直接對國外客戶的方式不多。還有一種方式，就是在出口目的國建鋼管廠，這樣可以避開“雙反”。目前，我國鋼管企業已采用了這種方式，未來我國鋼管企業可以到國外例如東南亞一些國家去建廠，“走出去”是鋼管外貿結構調整的大方向。