大選進行中！鐵銹州扛起了美國總統？大選背后的“鐵銹州”與貿易戰門道你知道嗎????
美國大選正如火如荼的進行，那么！當選美國總統的關鍵因素是什么你知道嗎？當總統的秘訣由我們來揭曉！那就是——贏得“鐵銹州”的選民。
那么，“鐵銹帶”是什么呢？跟我們又有何關聯？
鐵銹帶”的衰落及其原因
“鐵銹帶”是指美國五大湖附近傳統工業衰退的地區，包括紐約州西部、賓夕法尼亞州、西弗吉尼亞州、俄亥俄州、印第安納州、密歇根州、伊利諾伊州北部、艾奧瓦州東部、威斯康星州東南部等地區。
該地區曾經是美國經濟的中心和工業的心臟，但自從美國的經濟結構以第三產業為主后，該地區的重工業逐漸走向衰敗，大量工廠被廢棄，工廠里的機器漸漸布滿鐵銹，因此得名“鐵銹帶”。
從歷史上看，“鐵銹帶”經歷了一個重工業從興起、繁榮到衰落的過程。19世紀后期到20世紀初期，借助運河及鐵路的開通、鐵礦和煤礦的開采以及大量中東歐移民的涌入，美國五大湖地區逐漸發展成為制造業中心。
當時，該地區因汽車、鋼鐵、玻璃、化工、伐木、采礦和鐵路等行業十分發達，獲得了“工廠帶”和“鋼鐵帶”的美譽，以區別于美國的“棉花帶”和“小麥帶”等農業區。工業的興盛推動了該地區城市的崛起，匹茲堡、揚斯敦、密爾沃基、代頓、克利夫蘭、芝加哥、哈里斯堡、伯利恒、布法羅、辛辛那提等城市都十分發達。
第二次世界大戰期間，在戰爭需求的刺激下，該地區的工業產值和人口數量均達到歷史峰值。到20世紀50年代，美國45％以上的經濟總量和50％以上的產業工人都集中在“鐵銹帶”。
然而，自20世紀70年代以后，該地區開始走向衰落。從1950年至2000年，“鐵銹帶”的制造業占全美的比重從51％下降到34％，吸納就業的比重從43％下降到27％。
重工業衰落后，該地區大批年輕人到南部“陽光帶”或西海岸求職，人口呈現萎縮趨勢，居民的家庭收入也隨之下降。這導致一系列嚴重的社會問題，包括犯罪率和單親家庭比率上升、居民受教育程度下降等。作為白人藍領集中和工業相對蕭條的地區，“鐵銹帶”的社會衰敗有很強的代表性。美國人J.D.萬斯在《鄉下人的悲歌》中對俄亥俄州米德爾頓鋼鐵企業不景氣、社區衰敗和家庭破碎等現象所做的描述，是該地區的一個縮影。
俄亥俄州是鐵銹帶區的典型代表，過去四十年里，凡是拿下這個搖擺州的總統候選人，最終都贏得了大選。
鋼鐵是這里的經濟支柱。然而，自上世紀60年代以來，隨著美國工人工資不斷上漲、來自國外的廉價鋼鐵持續涌入，俄亥俄的鋼鐵產業開始衰落。
在不少當地人看來，是“全球化”讓他們的生活變得艱難；而撐起“反全球化”大旗的特朗普，也因此曾經被這個“鐵銹州”寄予厚望。
“我們將用美國鐵、美國鋼、美國鋁”
“我們將重新奪回我們作為制造業國家的傳統”
......
憑借著這些豪言壯語，特朗普在這個關鍵“搖擺州”成功翻盤，成為了2016年總統大選的關鍵轉折點之一。
“鐵銹帶”與特朗普時代的美國政治
“鐵銹帶”的困頓和白人藍領的不滿，是2016年美國爆發“政治地震”的重要原因。為鞏固執政地位并謀求連任，特朗普竭力兌現其競選承諾，回饋將其送入白宮的選民群體。在與特朗普的互動中，“鐵銹帶”不僅影響著特朗普政府的執政議程，還影響著兩黨的政策取向和美國的政治生態。
首先，“鐵銹帶”的窘況推動特朗普采取一系列振興該地區的舉措。特朗普在競選期間多次表示，過去40年來，美國制造業的工作崗位因工廠裁員、關閉和外包等原因減少了700多萬個。
他在就職時更稱“廢棄的工廠像墓碑一樣遍布全國各地”，抱怨“我們以美國工業為代價養肥了外國工業”，承諾今后所有的決定都要“有利于美國家庭和美國工人”。
“鐵銹帶”與中國經濟關系的深化，有利于該地區的發展，表明中國正成為推動該地區振興的重要外部力量。
然而，該地區自認為從中美經貿關系中受損的利益集團，卻積極推動美國政府針對中國實行貿易保護政策，從而對雙邊經貿關系造成了負面影響。奧巴馬執政時期，美國對中國產品執行的反傾銷稅令達102個、反補貼稅令達38個，其中對輪胎“特保”及對鋼鐵、油井管、汽車零部件的“雙反”大案背后，都有“鐵銹帶”政治和經濟勢力的推波助瀾。
曾經在工資、福利問題上存在沖突的美國鋼鐵企業和工會，在對華貿易訴求上立場一致。2009年，美國鋼鐵公司(United States Steel Corporation)、美國鋼鐵工人聯合會與勞聯—產聯等七家單位聯名向美國國際貿易委員會(United States International Trade Commission)遞交訴狀，指責中國“非法”向美國傾銷油井管，最終促成美國政府對中國生產的油井管征收高額關稅。
“鐵銹帶”在特朗普政府挑起對華貿易摩擦的過程中，同樣扮演著重要的角色。在特朗普政府對鋼鐵進口展開“232調查”前后，美國鋼鐵協會和美國鋼鐵工人聯合會多次致函，敦促特朗普盡快采取行動，美國鋼鐵公司則抱怨中國“一直對美國鋼鐵業發動經濟戰”。
在特朗普決定對中國等國的鋼鐵產品加征關稅后，這些利益集團立即表示歡迎。美國鋼鐵工人聯合會的主席里奧·杰拉德(Leo Gerard)對中國尤為敵視，稱“如果對加拿大、歐盟的鋼鐵均加征25％的關稅，那作弊的中國就會受益”，要求將中國單獨拎出來。
總部設在俄亥俄州的AK鋼鐵公司(AK Steel Holding)公關負責人麗薩·杰斯特(Lisa Jester)表示，進口的中國鋼鐵對美國特種鋼的沖擊非常強烈，導致該公司成為美國“僅存的不銹鋼、碳素鋼和電工鋼生產企業”。
盡管特朗普希望通過貿易保護來振興“鐵銹帶”，但事實上，在2021年大規模的中美貿易摩擦中，“鐵銹帶”不得不承受相應的經濟損失。為報復美國對中國鋼鋁產品和價值500億美元的高科技商品加征關稅，中國宣布對美國的無縫鋼管、汽車、大豆、豬肉、塑料制品和化工產品等商品加征25％的關稅，該地區不少產業受到波及。
而2021年的中期選舉情況與上次大選結果對比表明，“鐵銹帶”區域選民對特朗普在任上所作的努力并不滿意。在任期間，特朗普動用了冷戰時期出臺的法律，對外國鋼鐵產品展開“是否危害美國國家安全”的“232條款調查”，以及開展貿易戰的一系列行為，并不能為這些老工業區帶來任何好處。正相反，這些舉措帶來的經濟上毫無上行的結果導致特朗普失去了這些州的選票。
結果最能說明一切。只有使用正確、共贏的舉措才能帶來好的結果和長期良好的發展，不管美國大選結果如何，之后怎么發展，都需要明白這個道理。
（文章資料來源：美國研究2021年06期）
