經(jīng)河北省委、省政府批準(zhǔn)，河北省第十二生態(tài)環(huán)境保護督察組7月26日進駐河鋼集團有限公司（以下簡稱河鋼集團），開展為期1個月的督察進駐工作。這是河北省首次對省屬國有企業(yè)開展生態(tài)環(huán)境保護督察。河北成為全國范圍內(nèi)首個對省屬國有企業(yè)開展省級生態(tài)環(huán)境保護督察的省份。

　　據(jù)了解，河鋼集團是由唐鋼集團、邯鋼集團強強聯(lián)合組建而成的特大型鋼鐵集團，總資產(chǎn)2638億元，年產(chǎn)鋼4024萬噸，擁有唐鋼、邯鋼、宣鋼、承鋼、石鋼等13個控股或參股子公司，集團總部位于河北省省會石家莊。

　　督察組進駐河鋼集團期間，將統(tǒng)籌安排督察工作，科學(xué)、精準(zhǔn)、依法開展督察，有力有序推進邊督邊改，促進河鋼集團低碳綠色協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

　　河北省積極推進省級生態(tài)環(huán)境保護督察，2023年底完成對11設(shè)區(qū)市和定州、辛集市第二輪督察之后，今年向唐山、滄州、張家口、秦皇島市反饋督察意見，指導(dǎo)督促制定整改方案，第二輪省級生態(tài)環(huán)境保護督察交辦的685個問題已完成整改623個。同時，今年河北省還將組織對部分省直部門、省屬企業(yè)開展生態(tài)環(huán)境保護督察，對石家莊、唐山、邢臺、邯鄲市等重點城市開展空氣質(zhì)量綜合指數(shù)“退后十”專項督察。?

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環(huán)保數(shù)據(jù)造假！唐山多家鋼企“棄卒保產(chǎn)”遭處罰

202104/22 中國企業(yè)報青財經(jīng)

近日，唐山市環(huán)保局官網(wǎng)顯示，唐山中厚板材有限公司（以下簡稱唐山中厚板材）因違反《唐山市大氣污染防治若干決定》，被處罰100萬元。這已經(jīng)是中厚板材近2個月收到的第11張罰單。

無獨有偶，上個月生態(tài)環(huán)境部部長黃潤秋不打招呼、直奔現(xiàn)場考察了民營鋼企環(huán)保落實問題發(fā)現(xiàn)，發(fā)現(xiàn)河北鑫達鋼鐵集團、唐山中厚板材等多家企業(yè)存在在生產(chǎn)記錄造假問題。

在線監(jiān)測數(shù)據(jù)造假被抓了個“現(xiàn)形”，相關(guān)企業(yè)也因此被吊銷排污許可證、責(zé)令停業(yè)、鋼企工作人員和運維公司人員被刑拘。

官方數(shù)據(jù)顯示，唐山2024年的粗鋼產(chǎn)量1.3689億噸，占全國總產(chǎn)量約9%。然而就是這樣一個在全國乃至世界鋼鐵業(yè)舉足輕重的城市，由于民營鋼企多且分散，環(huán)保政策落實不到位、污染現(xiàn)象頻繁的問題始終存在。

一、兩個月被罰11次，罰款成“家常便飯”

A股綠色報告項目監(jiān)控數(shù)據(jù)顯示，自3月份以來，唐山市生態(tài)環(huán)境局已經(jīng)11次向唐山中厚板下達處罰決定書，處罰金額累計607萬元。目前，唐山中厚板已經(jīng)被吊銷排污許可證。績效級別由C級降到D級。

今年1月，唐山曝光的2起典型環(huán)境違法行為中，也包括了唐山中厚板。唐山中厚板被環(huán)保部門擬處以18萬元罰款，生態(tài)環(huán)境信用評分值減扣10分，并調(diào)整生態(tài)環(huán)境信用評價等級。

降低了生態(tài)環(huán)境信用評分，意味著銀行審查信貸、相關(guān)部門和工會協(xié)會的行政許可、公共采購、評先創(chuàng)優(yōu)、金融支持、資質(zhì)等級評定都會受到嚴(yán)重影響，對企業(yè)負面影響不小。

來源：唐山市環(huán)境局官網(wǎng)及公開資料

是什么原因讓一家公司寧可一個月內(nèi)被罰9次也屢教不改，不得而知。不過中國企業(yè)報·青財經(jīng)發(fā)現(xiàn)中厚板材的控股方為一家實力雄厚的上市公司河鋼股份，但截至4月15日，河鋼股份并未在公告中提及唐山中厚板公司的任何相關(guān)事項。

中國企業(yè)報·青財經(jīng)發(fā)現(xiàn)，唐山中厚板的另一家參股公司（參股23.88%）文豐鋼鐵，在環(huán)保方面也是屢次被罰的“老油條”。

早在2023年文豐鋼鐵因為環(huán)保問題被武安環(huán)保局予以處罰。此前就有媒體報道過文豐鋼鐵法人被限消及經(jīng)營中存在的種種問題。

另一家被吊銷排污許可證的公司唐山松汀鋼鐵在環(huán)保問題上更是“屢罰屢犯”。

根據(jù)唐山市生態(tài)環(huán)境局發(fā)布的罰單，2023年7月至今，唐山松汀鋼鐵已經(jīng)被罰了15次以上，累計罰款金額為312萬元。值得注意是，今年1月，唐山松汀鋼鐵再因污染防治被處罰，績效由B-被降級為C，這意味著松汀鋼鐵的限產(chǎn)將更加嚴(yán)格，并且享受不到一系列環(huán)保政策。

《中國企業(yè)報·青財經(jīng)》發(fā)現(xiàn)，唐山松汀鋼鐵還伴隨眾多的司法訴訟。企業(yè)預(yù)警通顯示，僅僅2024年就有4次被執(zhí)行信息，并且還數(shù)次收到了法院限制消費令。

二、罰款“盡管”交，違法不能停？

對于動輒百億營業(yè)收入的鋼鐵企業(yè)來說，百萬級的罰單難以阻止其“屢罰屢犯”。

《中國企業(yè)報·青財經(jīng)》梳理發(fā)現(xiàn)，唐山中厚板的控股公司河鋼股份近三年的營收均在千億以上，2018-2023年凈利潤分別為36.26億元、25.59億元和17億元。河鋼股份實控人為邯鄲鋼鐵集團有限責(zé)任公司。

而唐山松汀鋼鐵也是河北省的民營鋼鐵巨頭，資料顯示，唐山松汀鋼鐵始建于1969年，是2001年對原國有企業(yè)唐山市鋼鐵廠實施整體買斷后組建的民營企業(yè)，年產(chǎn)鐵500萬噸、鋼500萬噸、材200萬噸，唐山松汀鋼鐵廠一共有6座高爐，分別為1080立方米、580立方米和450立方米各兩座。實控人韓文友更是在當(dāng)?shù)乇环Q為“鋼鐵富豪”，天眼查顯示，其名下有13家控股公司。

《中國企業(yè)報·青財經(jīng)》查閱唐山中厚板的控股公司河鋼股份在2024年的年報中也寫明公司報告期不存在重大處罰及整改情況。

然而，2024年有數(shù)據(jù)顯示，河鋼股份旗下包括唐山中厚板公司在內(nèi)的5家關(guān)聯(lián)公司，存在多條環(huán)境處罰記錄，罰款額總計達110萬元。

此次生態(tài)環(huán)境部部長黃潤秋到唐山部分鋼鐵企業(yè)現(xiàn)場走訪發(fā)現(xiàn)，包括中厚板材、唐山松汀鋼鐵在內(nèi)的4家企業(yè)生產(chǎn)記錄造假。

檢查過后，在線環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)公司聚光科技(杭州)股份有限公司遷安分公司3名員工被刑拘，相關(guān)鋼鐵企業(yè)涉事人員也已被刑拘。

有專業(yè)人士認為，在線監(jiān)測數(shù)據(jù)造假屢屢“得逞”，很重要因素之一是在線數(shù)據(jù)缺乏公眾監(jiān)督，而第三方運營公司與企業(yè)間有經(jīng)濟利益關(guān)聯(lián)，一旦第三方公司與企業(yè)達成造假共識，在線監(jiān)測數(shù)據(jù)造假就容易出現(xiàn)。

結(jié)束語：

《國務(wù)院關(guān)于鋼鐵行業(yè)化解過剩產(chǎn)能 實現(xiàn)脫困發(fā)展的意見》指出，用5年時間再壓減粗鋼產(chǎn)能1億－1.5億噸。而根據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)，唐山市2024年需減產(chǎn)粗鋼5760萬噸以上，這意味著鋼鐵減產(chǎn)、淘汰落后產(chǎn)能任重而道遠。

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