近期，國務院安委會派出16個督導檢查組陸續(xù)奔赴全國各地，對15個重點行業(yè)領域進行督導檢查。記者跟隨第六督導檢查組來到江西省，在九江和新余兩市，直擊督導檢查鋼鐵企業(yè)的全過程。
此次督導檢查發(fā)現(xiàn)的部分重大隱患，是企業(yè)在自查自改以后依然存在的。“花那么大的精力，整改完仍不合規(guī)。”督導檢查組專家說。
對于這種情況，在督導檢查組專家看來，有些企業(yè)的安全技術和人才還是較為薄弱，應急管理部現(xiàn)在推行的這種“執(zhí)法+專家”的服務模式剛好能彌補這方面的不足。
國務院安委會第六督導檢查組來到江西省，對兩家鋼鐵企業(yè)進行督導檢查
安全隱患1
倒罐站操作室位置不合理需整改
督導檢查組來到位于九江市的九江萍鋼鋼鐵有限公司（下稱九鋼公司），這是一家年產(chǎn)鋼材550萬噸的鋼鐵聯(lián)合企業(yè)，員工近6000人。
督導檢查組分別查閱了企業(yè)工貿(mào)行業(yè)專項整治落實情況的臺賬資料、對相關人員談心談話，并現(xiàn)場檢查了煉鐵、煉鋼等生產(chǎn)單元和煤氣柜區(qū)域。
記者跟隨督導檢查組來到了煉鋼廠。督導檢查組到每層工作平臺進行檢查，一路檢查下來，位于鐵水倒罐站的一個看似十分普通的二層建筑引起了專家的注意。
煉鋼廠西區(qū)鐵水倒罐站的操作間外，起重機正在吊運鐵水罐
推開二層房門，兩名工人正坐在操作臺前，還有幾名工人坐在地上休息，見到有人進來，一屋子的工人都站了起來。
隨后，督導檢查組要求檢查一層上鎖的房間。在等待工作人員取鑰匙的時候，一位督導檢查組成員感嘆，“我剛才數(shù)了一下，7個人，要是出事，后果難以想象”。
這個建筑是煉鋼廠西區(qū)鐵水倒罐站的操作間，操作間外，起重機正在吊運鐵水罐。2007年，北方一家特鋼廠裝有30噸鋼水的鋼包墜落在地，上千度高溫的鋼水流入吊車行車線路下方的會議室，造成正在交接班的32人死亡。
2023年應急管理部安全執(zhí)法和工貿(mào)監(jiān)管局部署開展了工貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)專項整治三年行動，鋼鐵企業(yè)安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查重點事項表列入了這類重大隱患：“操作室、會議室、交接班室、活動室、休息室、更衣室等場所設置在鐵水、鋼水和液渣吊運影響的范圍內。”
“如果在這個范圍內設置了（房間），若罐子發(fā)生泄漏，或傾覆落下來的時候，可能對操作人員造成傷害。”督導檢查組專家解釋。
督導檢查組專家反復確認操作室所處位置，最終認定其主結構墻與鐵水吊運通道存在一米左右的交叉，屬重大隱患。
督導檢查組專家現(xiàn)場測量操作室與鐵水吊運通道之間的距離
“現(xiàn)在把握的尺度就是操作室、會議室、交接班室、活動室、休息室、更衣室等場所不能設置在吊運跨的兩側立柱以內，必須完全分隔出來。”督導檢查組專家說。此外，督導檢查組還發(fā)現(xiàn)煉鋼廠東區(qū)的鋼水罐熱修工位也存在重大隱患，過跨車的部分車體位于鋼水吊運影響范圍內。
九鋼公司兩處不同的過跨車，其所處位置均與鋼水吊運影響范圍存在交叉
安全隱患2
一氧化碳報警器位置不合理難起效
次日，督導檢查組趕往200多公里外，位于新余市的新余鋼鐵集團有限公司（下稱新鋼公司）。其官網(wǎng)顯示，該公司2024年產(chǎn)鋼942萬噸，員工2.31萬人，業(yè)務覆蓋礦石采選、鋼鐵冶煉、鋼材軋制、延伸加工等環(huán)節(jié)。
這次，記者跟隨督導檢查組來到煤氣柜區(qū)域和煉鐵廠。
在煉鐵和煉鋼過程中，煤氣是一種常見的副產(chǎn)品，在不同的生產(chǎn)工序，會產(chǎn)生高爐煤氣、轉爐煤氣等，如果儲存、運輸和使用中不慎發(fā)生泄漏，會造成人員一氧化碳中毒。
也正因此，企業(yè)需要在煤氣區(qū)域中，人員較集中的地方及可能發(fā)生煤氣泄漏、聚集的場所，設置固定式一氧化碳監(jiān)測報警裝置。這也是“鋼8條”明確規(guī)定的檢查重點。
在檢查完煤氣柜區(qū)域后，督導檢查組抽查煉鐵廠的十號高爐。順著樓道，一行人來到了高爐主控室。
“這里怎么沒有安裝固定式一氧化碳報警器啊？”專家尋了一圈，向主控室的工作人員問道。
“有的，有的。”
隨著工作人員的指引，督導檢查組在空調柜機旁邊的角落看到了一臺固定式一氧化碳報警器。
“安裝在這個位置，效果可能不會太明顯。”專家轉身指向空調柜機對面和左側的兩扇通往高爐的門，“煤氣要過來，從那邊過來，應該安裝在煤氣來的方向，只要有煤氣就報警。”
固定式一氧化碳報警器安裝位置不合理，存在安全隱患
督導檢查組上到高爐本體各層平臺，逐層檢查是否設置了固定式一氧化碳報警器。與主控室存在的問題相似，高爐上雖然對照“鋼8條”的要求設置了報警器，但部分報警器的位置并不理想。有的報警器正處風口，一陣風過來，測得的數(shù)值顯然會低于實際情況。
“不太合理，還需要優(yōu)化。”督導檢查組專家建議，“最好在人員上下必經(jīng)的樓梯口安裝。”
值得一提的是，在新鋼公司也存在與九鋼公司類似的問題，一個職工休息室設置在液渣吊運影響范圍內。
應對舉措
“執(zhí)法+專家”式服務幫助企業(yè)辨識隱患、加強整改
在檢查后的反饋交流會上，督導檢查組分別向兩家企業(yè)反饋了重大隱患，并對合規(guī)但還需優(yōu)化之處給出了整改建議。“我們照單全收，立刻組織整改。”兩家企業(yè)負責人表態(tài)。
應急管理部安全執(zhí)法和工貿(mào)監(jiān)管局督促屬地應急管理部門，依法依規(guī)嚴肅處理，要求企業(yè)堅決整改到位，不能打折扣。
截至發(fā)稿時，督導檢查組在2家企業(yè)發(fā)現(xiàn)的4條重大隱患中3條已完成整改，剩余的1條將在今年10月22日前整改到位。
值得注意的是，此次督導檢查發(fā)現(xiàn)的部分重大隱患，是企業(yè)在自查自改以后依然存在的。“花那么大的精力，整改完仍不合規(guī)。”督導檢查組專家說。
對于這種情況，在督導檢查組專家看來，有些企業(yè)的安全技術和人才還是較為薄弱，應急管理部現(xiàn)在推行的這種“執(zhí)法+專家”的服務模式剛好能彌補這方面的不足，一方面幫助企業(yè)找到真正的隱患，另一方面對企業(yè)整改提出建議，幫助企業(yè)經(jīng)濟高效地完成整改，提高本質安全水平。
同時，在向企業(yè)反饋時，應急管理部安全執(zhí)法和工貿(mào)監(jiān)管局處長侯茜談到，按照工貿(mào)行業(yè)專項整治要求，企業(yè)需要對照25項執(zhí)法檢查重點事項全面自查。地方監(jiān)管部門應逐企逐項逐設備全覆蓋檢查，確保到明年年底，企業(yè)全面消除這25類隱患。
